A Comissão de Produtividade abandonou uma proposta permitir que empresas de tecnologia explorem material protegido por direitos autorais para treinar modelos de inteligência artificial, após uma forte reação das indústrias criativas.
Em vez disso, o principal órgão consultivo económico do governo recomendou que o governo esperasse três anos antes de decidir se deveria estabelecer uma revisão independente das configurações de direitos de autor australianas e do impacto da nova tecnologia disruptiva.
A Australian Recording Industry Association acolheu com satisfação o relatório final da comissão sobre o aproveitamento da economia digital.
A diretora executiva da Aria, Annabelle Herd, disse que “essas descobertas reforçam o que a Austrália criadores e detentores de direitos argumentamos consistentemente ao longo de 2025: nosso sistema de direitos autorais é robusto, adequado ao propósito e deveria ter permissão para fazer seu trabalho na proteção do valor da cultura australiana”.
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“Este relatório afirma claramente que a Austrália não precisa de novas exclusões de direitos autorais ou atalhos regulatórios para permitir a inteligência artificial.”
No seu relatório intercalar sobre a economia digital, a Comissão apresentou a ideia de conceder uma isenção de “tratamento justo” às regras de direitos de autor que permitiria às empresas de IA explorar dados e textos para desenvolver os seus grandes modelos linguísticos.
Argumentou que os dados australianos já estavam a ser utilizados por empresas estrangeiras e que a utilização de conteúdo local ajudaria no desenvolvimento de modelos de IA específicos da Austrália que trariam benefícios de produtividade para a economia.
Scott Farquhar, cofundador da gigante de software Atlassian e presidente do Conselho Tecnológico da Austrália, afirmou que “consertar” as restrições existentes poderia “desbloquear bilhões de dólares de investimento estrangeiro na Austrália”.
O resposta furiosa das indústrias criativas à ideia da comissão incluíam organismos da indústria musical que afirmavam que isso “legitimaria a pirataria digital sob o pretexto de produtividade”.
A procuradora-geral, Michelle Rowland, essencialmente matou a proposta em outubrodepois de dizer que o governo não concederia tal isenção às regras de mineração de dados.
Justificando a sua abordagem de esperar para ver, a comissão citou a incerteza em três áreas principais que “tornam difícil conceber uma resposta política eficaz”.
Isso incluía como as isenções de direitos autorais relacionadas à IA funcionavam no exterior; que efeito o treinamento em IA estava tendo nos incentivos para criar novos conteúdos na Austrália; e se o licenciamento voluntário para material aberto na web apareceria sem intervenção governamental.
O relatório da comissão sobre o aproveitamento de dados e tecnologia digital foi um dos cinco inquéritos encomendados pelo tesoureiro, Jim Chalmers, que deveriam apresentar um plano prático para a reforma económica.
Danielle Wood, presidente da comissão, disse que a produtividade nacional está estagnada desde 2016.
Elevar o crescimento da produtividade de volta à sua média histórica significaria que os trabalhadores a tempo inteiro teriam uma situação pelo menos 14.000 dólares por ano melhor até 2035, de acordo com a comissão.
“Precisamos aumentar a produtividade para garantir que as gerações futuras possam viver vidas melhores e mais prósperas do que aquelas que vieram antes delas”, disse Wood.
Além de aconselhamento sobre como maximizar as oportunidades da economia digital, o relatórios dos “cinco pilares” incluiu 47 recomendações que abrangem a prestação de cuidados de qualidade com mais eficiência, a construção de uma força de trabalho qualificada e adaptável, a criação de uma economia mais dinâmica e a obtenção de emissões líquidas zero pelo menor custo.
A comissão ajustou a sua controversa proposta de reforma fiscal das sociedades e incluiu abordagens alternativas para reduzir os impostos sobre as sociedades que custaram ao orçamento milhares de milhões em receitas perdidas, mas que impulsionaram o investimento e o crescimento económico.
Num comunicado, Chalmers acolheu favoravelmente as recomendações, ao mesmo tempo que sinalizou que o governo “talvez não seja capaz de executar tudo”.
“Aproveitaremos o tempo para considerá-los adequadamente antes do próximo orçamento e além.”
