Durante anos, os legisladores nos níveis estadual e federal tentaram uma variedade de medidas destinadas a tornar as crianças mais seguras na Internet, desde padrões de design personalizados para crianças para verificação de idade para sites individuais. Mais recentemente, um novo modelo se popularizou nos estados e agora está ganhando força no Congresso: colocar o ônus sobre as lojas de aplicativos em todo o país.
A nova abordagem para verificação de idade ordena que as lojas de aplicativos móveis verifiquem a idade dos usuários e, em seguida, enviem essas informações aos aplicativos quando os usuários os baixam. A ideia já existe há algum tempo, mas foi só neste ano que a primeira dessas leis foi aprovada em Utahrapidamente seguido por versões em vários outros estados. Na terça-feira, apareceu no Congresso como parte de um pacote de legislação de segurança infantil como o App Store Accountability Act (ASA), anteriormente introduzido pelo senador Mike Lee (R-UT) e pelo deputado John James (R-MI).
O projeto será discutido em uma audiência perante um poderoso comitê da Câmara que está considerando o grande pacote de contas de segurança on-line para crianças. Acontece no momento em que o projeto de lei conquistou um novo apoiador da indústria, o Pinterest. Empresas como Meta, Snap e X também expressaram amplo apoio à abordagem da app store e aplaudiram o projeto de lei federal quando ele foi apresentado.
O ASA pode não ser o projeto de lei mais proeminente no pacote da Câmara, que é encabeçado por uma renovada Lei de Segurança Online para Crianças (KOSA)mas representa uma abordagem que até agora repercutiu tanto nos estados vermelhos quanto nos azuis. Os apoiadores também descobrirão em breve como isso se comporta no tribunal – uma versão da lei no Texas é atualmente enfrentando um desafio legal. Tal como acontece com outros projetos de lei de verificação de idade, os oponentes como o associação da indústria de tecnologia CCIA estão processando para bloquear a lei do Texas, dizendo que tal medida violaria a Primeira Emenda ao isolar grandes áreas do discurso jurídico. O Supremo Tribunal tem manteve leis de verificação de idade para sites pornográficosmas restrição de idade todo app é uma questão legal separada que ainda precisa ser considerada.
A verificação abrangente da idade também se mostrou controversa fora dos EUA. A Lei de Segurança Online do Reino Unido começou a exigir isso em julho, criando uma série de problemas à medida que os usuários encontravam soluções alternativas e expressavam preocupações de segurança sobre a entrega de identidades emitidas pelo governo ou varreduras faciais. Mover a verificação para o nível da app store pode mitigar algumas das preocupações, mas alguns especialistas em privacidade e segurança concluíram que não há como evitar totalmente o risco de revelar informações confidenciais.
Os patrocinadores do projeto de lei o consideram uma solução direta
Mas os patrocinadores do projeto de lei o enquadram como uma solução direta – uma “medida de bom senso”, disse o deputado Gus Bilirakis (R-FL), co-patrocinador da versão da Câmara. A beira em um comunicado. O deputado James diz que o projeto simplesmente “mantém as grandes empresas de tecnologia no mesmo padrão das lojas de esquina locais”. Em entrevista com A beira, O senador Lee expressa confiança na capacidade do projeto de enfrentar os desafios da Primeira Emenda – uma posição que ele notavelmente não manteve sobre a versão do Senado do KOSA, que se centra em um dever de cuidado retirado de um novo projeto de discussão na Câmarao que tornaria as plataformas responsáveis por mitigar os danos às crianças.
Lee foi um dos três senadores que se opuseram à KOSA durante uma votação no plenário do Senado no ano passado. Essa versão do KOSA “não faz o trabalho que precisa para enfrentar algumas das ameaças mais significativas às crianças online e potencialmente abre a porta para o que poderia se transformar em censura política por parte do governo federal”, diz ele. A beira. Ele se preocupa o conteúdo pornográfico ainda pode escapar e chegar às crianças – algo que ele espera resolver com um projeto de lei separado que exige verificação de idade para sites pornográficos – e que a definição de danos à saúde mental no projeto de lei poderia ser codificada por uma associação médica tradicional que reconheça a disforia de gênero como um diagnóstico. As dúvidas de Lee em relação à KOSA são partilhadas por alguns grupos progressistas que se opuseram a ela por motivos semelhantes, incluindo o medo de que seja usada para censurar utilizadores transexuais, embora, como sugere a sua preocupação com a associação médica, as suas preocupações diferem dramaticamente nos detalhes.
Para os defensores da indústria da abordagem da loja de aplicativos, colocar o ônus da verificação de idade sobre os operadores de lojas de aplicativos poderia aliviar parte da pressão dessa responsabilidade sobre suas próprias plataformas, bem como sobre as de muitos outros desenvolvedores de aplicativos. Mas eles também argumentam que a política seria muito mais fácil de navegar para os consumidores, em vez de verificar individualmente em muitos aplicativos diferentes e ter que compartilhar mais dados com cada um deles. O apoio do Pinterest e de outros “faz uma grande diferença”, diz Lee. Mesmo as declarações de apoio da Meta, cujos executivos muitas vezes se tornam alvos da ira bipartidária quando testemunham no Capitólio, ajudam a causa no geral. “Não conheço ninguém que tenha dito: ‘Bem, se a Meta apoia esse tipo de esforço, então não posso”, diz Lee. “Acho que a maioria das pessoas nessas empresas provavelmente deseja proteger as crianças.”
Lee ainda aceitaria o apoio da Apple e do Google, as duas empresas que seriam mais imediatamente impactadas pela sua legislação. Mas ambas as empresas têm expresso preocupação com propostas que exigem compartilhamento de dados com desenvolvedores além do que eles consideram apropriado. “Qualquer pessoa que administre uma loja de aplicativos sempre terá um grande impacto nisso, antes ou depois da aprovação do projeto de lei”, diz Lee, que ficou feliz em ver atualizações recentes que a Apple fez para dar aos pais mais controle sobre as contas dos filhos.
Uma temida colcha de retalhos de padrões poderia convencer mais empresas a aderir
À medida que o modelo de verificação de idade das lojas de aplicativos prolifera nos estados, as empresas estão começando a ver uma temida colcha de retalhos de padrões, o que poderia convencer mais delas a adotar uma versão com a qual pudessem conviver. Com a passagem de Versão da Califórnia de uma lei de declaração de idade na loja de aplicativosjá começa a haver um cenário mais variado de projetos de lei estaduais.
A lei da Califórnia tem algumas características distintas, como limitar a aplicação ao procurador-geral. Também não exige que as lojas de aplicativos verifiquem de forma independente as idades relatadas dos usuários. Em vez disso, eles precisam solicitar aos usuários que indiquem sua data de nascimento no dispositivo e enviar esses sinais de faixa etária aos desenvolvedores de aplicativos ao baixar um aplicativo. Os desenvolvedores que descobrem que um usuário tem uma idade diferente daquela fornecida pela app store não estão protegidos por desconsiderar essas informações simplesmente confiando nos sinais da app store. Essas diferenças ajudaram escolha o Google como endossanteembora a Apple ainda não tenha feito um movimento semelhante.
“A necessidade de um padrão federal é urgente”, escreveu o CEO do Pinterest, Bill Ready, em uma carta a James, o patrocinador do projeto de lei federal na Câmara, anunciando o endosso da empresa. “Uma abordagem nacional única reduziria a fragmentação, ao mesmo tempo que daria às famílias um local simples para aprovar as aplicações que os seus adolescentes descarregam.”
A direção do desafio legal sobre a lei do Texas, que de outra forma entraria em vigor em janeiro, poderia trazer lições importantes para uma lei federal semelhante. Mas Lee não vê necessidade de esperar para ver como tudo se desenrola. “Estou bastante confiante em prosseguir com a legislação tal como está. Não acredito que haja algo de ilegal, inconstitucional ou problemático nesta legislação”, afirma. “Certamente não há razão para atrasar.”
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